第303章扶苏：我不当太子谁当太子（求订阅，第一更）（2/3）
秦王政听着，脸色阴沉起来。
那句天高君王远，只知君王远，只知道郡守，不知秦王，深深的刺痛了秦王。
项羽继续道:“秦国，不能走单纯的郡县制，也不能走分封制，而是两者集合子一起，形成一个缝合怪。主体上秦制为主，又是以周制为辅；外儒内法，杂取百家。在关中，河东、陇西、汉中、巴蜀、三川郡，南阳，汉水等地，还有六国一些地区，实行郡县制。可在一些五蠹众多的区域，管理不到位的区域，实行着分封制，可册封给公室有功成员”
“周天子为何衰落，就是后期诸侯做大，封君做大，出现强枝弱干。故而秦国郡县制的底盘，要占据天下领土的一半，还要与封国夹杂在一起，保持中央的绝对权威，绝对实力，即便天下诸侯皆是造反，也能平灭！”
“同时，封国要夹杂在各个郡县之间，威胁，监控着各地的郡守。一旦郡守贪墨，或是郡守造反，可用封君制约。同时一旦封君造反，那些郡守也制约。总之一点，中央郡县制制约地方，防止地方做大；同时给地方一定权力，制约中央出现权臣。同时地方上，各级官员制约，还有郡守与封君相互制约！”
项羽开口道，说着未来的权力布局。
不要中间商赚差价，好不好。
很好。
打掉了所有的中间商成为最大的中间商。
秦朝最为厉害，直接管理，垂直管理，官吏下县。
秦王的权力触角，直接借助着亭长，控制到了乡镇地区。
秦王的权力太大了，这种大权力，大政府，好不好，铁定好。
可惜问题也不少，各种官员巧立名目贪污不断，本来收税二百，结果地方收税五百，三百进入官员腰包。
可百姓们，怨恨的是秦朝，怨恨的是秦始皇。
同样，地方官员，彼此官官相护，成为利益团体，铁定能蒙蔽了秦始皇。
于是，各地出现了各种暴政，坑害百姓无数，百姓怨恨秦始皇。
可事实上，翻阅秦朝的竹简，秦朝的律法很是合理，并不残暴，每一条都是细致而合理。若是按照竹简上实行，秦朝万世不朽，一点问题也没有。
可问题是，忽略了人。
法治，本质上人治。
再好的法律，也需要人去执行。
一旦执行法律的人员出了问题，可是大问题。
想象后世的王安石变法。
同样，本来合理的法律，因为条款细致合理，反而成为坑民害民不断，于是秦朝完蛋了。
后世聪明的君王，制定律法不追求律法合理，也不追求律法细密，只是追求律法简单，因为越是简单的律法，官员越是难以钻空子。
就好似，刘邦的约法三章。
同样，英明的君王会尽量减少官员数量，这样会导致中央对地方控制不住，可官员减少，也会让官员们坑民害民的概率少了很多。
至于这样会减少财政收入，朝廷没钱，直接杀几个贪官，或是富商，立刻有钱了。
况且，古代政府不发展，不追求经济发展，农耕文明以稳定为主，中央即便缺钱少钱也问题不大。可因为官员太多，法律太细致，导致官逼民反，那就是悲剧了。
后世，为何皇权不下乡，就是这个道理。
项羽继续说着，说着秦朝的未来制度。
其中有周朝的制度，有汉朝的制度，有唐朝的制度，还有宋朝的制度，还有清朝一些制度，诸多制度汇聚在一起，就好似一个缝合怪一般。
秦王政听着，不由的点头。
不由想到儿子不久前，说的那句话。
论及打天下，我不如父王；可论及坐天下，父王不如
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