444.治人治水（2/4）
造成战争的成本极高，最高就在后勤粮草上。一个前线士兵，需要几个后勤人员来保障其供给。千里运粮，十不存一，运一百斤粮食运去，劳动牲畜、人口，来回路上都要吃粮，实际用于士兵身上的顶多十斤。最经济的运粮方式是水运，船运载量大，消耗小，借助水力，比陆路轻松数倍。顺水行舟，速度比陆路走快十倍不止，就是逆水，也比陆路快上三倍，何况还没有那么多人、牛、马一路消耗粮食。
比及陆路，水路运输太方便太经济了。本来从长安到洛阳，走渭水向东入大河最为便捷，无奈中间有一个难以逾越的天险：三门峡。
传说大禹治水时，三门峡一带有砥柱山挡住了水路，造成洪水肆虐，大禹将砥柱山劈开，形成人、神、鬼三门，河水流过三门，绕砥柱山而下，留下中流砥柱这个成语，也留下了险绝的航道三门峡。
西汉时长安一带人口众多，为了保障首都地区的粮食供应，朝廷投入巨大的人力、物力、财力疏通漕运航道，对三门峡的河道进行处理，甚至在两侧的崖壁上开凿栈道，以人力拉纤的方式帮助船只经过，使航道得到了改善，但是并没有彻底解决问题。
天下乱了几十年了，三门峡航道状况更差，如今从关中去洛阳，在三门峡之前便要卸船，经陆路转运，耗费巨大，效率低下。刘钰做梦都想让三门峡航道畅通，但是他知道这是个现代都无法完全解决的难题。因此只剩下一个选择，就是大力发展农业，使关东的军队在关东得到补给，从这个意义上来说，兴修水利是一个必须的选项。
水利工程虽然是个利在千秋的大好事，却也是个要命的东西，投入太大了。鼎盛时期的隋朝国力强得不像话，粮食多得仓里都装不下，可隋炀帝修了条大运河还搞得民不聊生，怨声载道，何况建世汉这个百姓刚能吃上饭、还在长年征战的王朝初期政权。
皇帝刘钰眼看着众臣议论，什么也没说，便退朝回宫去了。
皇帝没回建始殿，而是去了广阳殿，在数个巨大的沙盘之间来回行走。
这时牛头来禀报，说大司农寇恂求见。
寇恂自从上谷郡归降之后，便恢复了本名。寇氏本就是上谷豪族，他改投长安时，怕连累家族，暂时更名为荀彧，如今这个担忧已经不存在了，自然也用不着隐姓埋名了。
寇恂一进来，皇帝便笑道：“寇卿方才在朝堂上一言未发，此时前来，必有良言以谏朕。”
寇恂道：“臣见陛下有意治水修渠，故来献计。”
“寇卿有何妙计？”皇帝来了兴致。
寇恂道：“治水修渠虽于农事有大利，然耗费巨大，此时国用不足，不宜轻启。臣观关东诸郡，皆不当于此时治水，唯有一地，则非治不可。”
皇帝很奇怪，不知道是哪个地方水灾严重，让寇恂觉得非治水不可。
寇恂径直走到一个巨大的沙盘旁边，用手一指，说道：“南阳。”
皇帝道：“难道南阳郡之水患比之别郡更猖獗？”
“非也。”
“南阳之农事比别郡更为紧要？”
“非也。”寇恂断然否认，“陛下，南阳治水，非是治水，而是治人。”
皇帝坐了下来，说道：“如何治人，你细说一下。”
“陛下，南阳之地与伊洛及颍川相连，本应为中原之地，因周时属楚地，故独成一郡，归属荆州，未并入中原之列。其地四周高山，中间平坦，气候温和，水网密布，适于耕作，从楚时便已大力开发，经汉一代，愈发殷富，人口为诸郡之冠。其地多豪强，势力复杂。新莽末年，南阳首倡义举，绿林兴起，刘氏举兵响应。至更始立国，手下重臣皆南阳之人，当地豪强皆为皇亲国戚。更始灭亡，其南阳诸臣大多归了邯郸。建武皇帝靠河北起兵，河
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